混改，银行要拿出诚意
前述本轮混改的目标，若能全部实现自然是极好的，但通往成功的道路往往荆棘遍布。
“政府在经营中参与度是最大难题，干部任免由组织部门决定，将导致混改变成利益输送，比如政府官员空降银行管理层获取巨额股权收益，且造成管理层市场化经营管理能力欠缺、思维僵化；股东经营权无保障，目前党委会决策权大于董事会，银行仍然事业单位化，导致外资民资股东无法参与党委会，经营权架空。”黄人天分析了此轮混改的难点后，也及时给出了解决方案。
他认为，应该实行干部人事制度市场化，面向社会公开招聘，杜绝政府官员空降现象，让真正有能力的人进入管理层；应该实行国有民营，就像新加坡淡马锡控股公司，该国财政部虽然在企业中占有绝对优势股权，但在公司内部起的作用很小，国有股东只注重收益权，不过多插手公司经营管理，从而既确保国有资产保值增值，又让企业由民营外资进行充分市场化国际化的经营管理。
“推行混改、股权多元化，目的不是融资，而是要改制，要多种声音都能够得到表达。”郭田勇也认为，为了适应混改的运行，未来国有股权虽然占比较大，但不必去发表太多的声音，把发言权交给其他的机构，只有在出现方向性问题和国家政策相违背时，国有资本可以行使否决权，而在日常管理中，即可把这种表决权交给民资，“相关的混改机构应该拿出诚意来。”
子公司混改体量可控
“至于说民资的占比，这需要一步一步来，最开始肯定是先让民资进去，后期再看是否会把这个比例提高，至于说谁在其中主导，现阶段短期来说，国有资本在其中主导还是会更可靠一些。”马鲲鹏说。
未来国有资本仍将主导的看法，也得到了温鹏春的认同。他表示，在我国目前的制度这样一种大局面下，五大行国有控股的局面确实是不会改变的，可能比例会适当放开一些，市场化程度会更高，但我认为这个比例不会太大，毕竟金融安全也是一个非常重大的问题。
那么，现在退一万步讲，假设控股1%就能有一定的发言权，能有多少民企能拿出这么多的资金呢？国有五大行庞大的体量是一个无法忽视的问题。此前有报道指出，中、农、工、建四家国有银行如今的A股市值都超过1.2万亿元，即使是1%的股份价值也需要过百亿元资金。
“如此一来，过滤掉市场上绝大多数的民企是理所应当的，毕竟金融行业属于特种行业，行业的性质也决定了它混改过程中的门槛高、难度大。”温鹏春说。
“通过控股银行下设的子公司，这个方案是可行的。”马鲲鹏认为，入股是两个层面上的，一个是集团上的股权，体量太大；另一个就是在子公司实现股权的混合，这种体量相对来说更加可控，这类其实也更符合现在银行业务分拆的大方向。
但温鹏春却认为，目前国有大行下设的一些部门或公司仍然是围绕金融服务展开的，其实每个子系统都不是一个小系统，如果对于中小企业而言非要参与进来，多家企业联手参股是个好思路。
针对对子公司的设置，牛锡明表示，交行对子公司的考核要求是成为利润增长的领跑者，“子公司事业部至利润中心推行市场化聘任制，以市场原则实行聘任，辞聘和解聘，子公司事业部至利润中心必须跑赢大市。”
“将会有利于银行业自身现代化、市场化，提高经营效率和竞争力，也有利于利率市场化推行和打破金融垄断。”黄人天表示，通常越民营化的银行服务质量越高，越没有官本位的傲慢，参照外资银行的服务质量，那就是中国银行业改革将给老百姓带来的直观变化。
温鹏春补充道，混改引入竞争机制后，在存贷款的利率方面变化不会太大，所以对普通老百姓这方面的影响可能不会太大，只是在放开存贷款利率上限方面可能会有一些市场竞争，“但只要有充分的竞争，对老百姓一定是好事。”
混改主要方向
干部人事制度市场化改革
股东经营权落实改革
事业部改革等经营体制改革
管理层薪酬构成改革
和管理层股权激励
引进更多的民营资本、外资和其他非国有资本
位于北京市的交通银行江大路支行。（长江商报）
