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[北京小额空放]央行年报警示互联网金融风险 可能触非法集资底线

发布时间:2026-02-19

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    6月11日消息,央行今日发布《中国人民银行[微博]年报2013》。央行在年报中介绍了互联网金融的发展情况,并警示了P2P网贷平台风险。年报强调互联网金融企业的业务活动经常突破现有的监管边界,进入法律上的灰色地带,甚至可能触及非法集资、非法经营等“底线”。

    年报数据显示,截至2013年末,全国范围内活跃的P2P借贷平台已超过350家,累计交易额超过600亿元。而非P2P的网络小额贷款行业也在不断发展,截至年末,北京市金融旗下三家小额贷款公司累计发放贷款已达1500亿元,累计客户数超过65万家,贷款余额超过125亿元,整体不良贷款率约为1.12%。

    以下为年报涉及互联网金融部分:

  随着互联网技术对金融领域的不断渗透,互联网与金融的深入融合是大势所趋。当前,以互联网支付、众筹融资、P2P借贷等为代表的互联网金融种类多样,形态各异,蓬勃发展,适应了电子商务发展、中小企业和个人融资的需求以及金融创新的需要,显示了旺盛的生命力和持续的创造能力。

  2013年是互联网金融得到迅猛发展的一年。互联网支付业务规模继续保持高速增长势头,截至8月,在获得许可的250家第三方支付机构中,提供网络支付服务的有97家。支付机构全年共处理互联网支付业务153.38亿笔,金额总计达到9.22万亿元。

  P2P网络借贷行业规模不断扩大。截至年末,全国范围内活跃的P2P借贷平台已超过350 家,累计交易额超过600亿元。非P2P的网络小额贷款行业也在不断发展,截至年末,北京市金融旗下三家小额贷款公司累计发放贷款已达1500亿元,累计客户数超过65万家,贷款余额超过125亿元,整体不良贷款率约为1.12%。

  众筹融资行业发展开始起步,目前全国约有21家众筹融资平台。以“天使汇”为例,自创立以来累计已有8000个创业项目注册入驻,通过审核挂牌的企业超过1000 家,创业者会员超过20000人,认证投资人达840人,融资项目超过80个,融资总额超过2.8亿元。

  金融机构创新型互联网平台也在不断发展,以中国建设银行(4.13, 0.00, 0.00%)“善融商务”、交通银行(3.84, -0.01, -0.26%)“交博汇”等为代表的平台日渐成熟。第一家网络保险公司“众安在线”于2月经中国保监会批准筹办,并于9 月29日由中国保监会正式批复开业。

  余额宝[微博]等基于互联网的基金销售业务飞速发展,截至年末,“余额宝”申购客户规模已经突破4303万户,基金存量规模达1853亿元,累计申购金额4294亿元。

  随着互联网金融的快速发展,其风险的隐蔽性、传染性、广泛性、突发性有所增加,实践中也出现了一些问题。互联网金融的风险主要体现在三个方面:

  一是机构的法律定位不明确,业务边界模糊。主要表现为:P2P借贷平台从事金融业务,但现有法律规则难以明确界定其金融属性并进行有效规范。互联网金融企业的业务活动经常突破现有的监管边界,进入法律上的灰色地带,甚至可能触及非法集资、非法经营等“底线”。

  二是客户资金第三方存管制度缺失,资金存管存在安全隐患。尤其是P2P借贷平台会产生大量资金沉淀,容易发生挪用资金甚至卷款潜逃的风险。近两年来先后发生了“淘金贷”、“优易网”等一些P2P平台的卷款跑路和倒闭事件,给放贷人造成了资金损失,也影响了整个行业的形象。

  三是风险控制不健全,可能引发经营风险。一些互联网金融企业片面追求业务拓展和盈利能力,采用了一些有争议、高风险的交易模式,也没有建立客户身份识别、交易记录保存和可疑交易分析报告机制,容易为不法分子利用平台进行洗钱等违法活动创造条件;还有一些互联网企业不注重内部管理,信息安全保护水平较低,存在客户个人隐私泄露风险。

  国务院领导对互联网金融行业的发展问题高度重视,根据国务院领导同志指示以及应对国际金融危机小组的决定,中国人民银行[微博]牵头相关部委对互联网金融的发展与监管问题进行了深入研究,并将研究制定促进互联网金融行业健康发展的指导意见。(新浪财经)

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